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편집 2003.07.10(목) 20:43

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서울시 납골당 정책 증발 위기


추모공원 포기 이어 구별 설치계획도 '0'

서울시가 서초구 원지동에 짓기로 했던 5만위 규모의 시립 납골당 건립을 포기하고 대신 지난달까지 자치구별로 납골당 건립계획을 마련하도록 지시했으나, 계획을 세운 구가 한 곳도 없는 것으로 나타났다.

10일 시내 25개 자치구에 확인한 결과, 모든 구가 아직 납골당 터조차 마련하지 못한 상태였으며, 강남·서초구 등 일부 구청만이 전북 등의 자치단체와 협의를 진행 중인 있는 것으로 조사됐다.

시는 각 구별 계획을 취합해 서울시의 ‘묘지 등 수급 계획’을 세워 이달 30일까지 보건복지부에 보고를 해야 하지만 지지부진하자 지난 5일 자치구에 ‘독촉 공문’을 내려보냈다. 시는 한다.

대부분의 자치구들은 주민 민원 등을 우려해 인근 경기도 지역이나 심지어 강원도에까지 눈을 돌리고 있으나, 대부분 해당 자치단체에서 거부당하고 있는 실정이다.구 담당자들은 한결같이 “막대한 행정력과 재정을 가진 서울시도 지역 이기주의에 밀려 해결하지 못한 납골당을 구에서 어떻게 마련하느냐”며 “시가 어려운 문제를 기초단체에 떠밀고 있다”고 비판했다.

종로구 관계자는 “시에서 경기도 지역에 해당 자치단체와 공동설치하라고 권장했다”며 “하지만 그쪽 지역에서 인센티브로 도로 개설 등을 요구해, 재정자립도가 낮은 종로로서는 엄두도 못 낼 상황”이라고 말했다. 중구 담당자는 “납골당 규모가 1만5천기 정도 돼야 수익 면에서 적당한데 우리 구 수요는 5천기 정도여서 적자 운영이 예상돼 추진하기가 어렵다”고 설명했다.

용산구는 관내 4개 종교단체와 함께 다른 지방에 납골당을 짓는다는 계획이지만, 해당 행정기관이나 주민들의 반대가 앞을 가로막고 있다. 강서구도 경기도 파주·고양시 등에서 터를 찾으려고 했으나 여의치 않아 강원도로 눈을 돌리고 있다. 강동구는 강원도의 한 자치단체에 부지는 해당 자치단체에서 제공하고 납골당 건립비를 강동구가 지원하는 방식으로 제안서를 보냈지만, 아무런 답변을 듣지 못했다. 강남구와 추모공원을 거부하고 있는 서초구만이 강원과 전북의 자치단체와 거의 협상에서 어느 정도 진전이 있는 것으로 알려졌다. 하지만 “경기도를 벗어난 곳에 납골당을 짓는다면 누가 그곳까지 가겠느냐”고 스스로도 부정적인 견해를 내보였다.

은평구는 구립 납골당 설치는 불가능하다고 결론을 내리고, 구민들에게 용미리 산골공원을 이용하라고 홍보를 벌일 계획을 세웠다.

이에 대해 서울환경연합 이철재 부장은 “시에서 해결하지 못한 납골당 문제는 구에서도 해결하지 못할 것이라는 예상이 맞아떨어졌다”며 “각 자치구들이 다른 자치단체에 납골당을 짓는다면, 그 지역 주민들의 민원을 피하려고 녹지지역으로 가게 돼 또 다른 자연 훼손이 일어날 것”이라고 말했다.

윤진 기자 mindle@hani.co.kr
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