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편집 2003.04.24(목) 19:01

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1천억원 쏟아부을 울산대공원 표류


에스케이㈜가 10년 동안 1000억원의 사업비를 쏟아부어 조성하고 있는 울산대공원의 1차 시설이 문을 연 지 한해가 지났다. 그동안 이 공원은 관리비 등으로 14억원 이상의 적자를 냈고 입장료가 무료인데도 이용객 수는 자꾸 줄어들고 있다고 한다.

‘공해백화점’이라는 오명을 쓰고 있는 울산의 한가운데 자연이 살아 숨쉬는 생태공원을 조성해 시민에게 제공하겠다던 시와 에스케이의 약속이 시민의 기대수준에 미치지 못한 결과로 풀이된다. 울산대공원이 인기 없는 이유는 크게 세 가지를 꼽을 수 있다.

첫째, 독립된 추진위원회 없이 공원조성을 추진하다 보니 계획에 일관성이 없고 책임소재도 불분명하다는 점이다. 울산대공원은 울산시가 터를 제공하고 여기에 기업이 투자해 시공하는 형태로 조성되고 있다.

기업과 자치단체의 협력관계에 의해 조성된다고는 하지만 정작 시공을 맡은 기업은 허가관청의 요구에 순응하지 않을 수 없고 언론과 시민단체 활동 등 외부 변화에도 민감히 반응하게 마련이다. 실제 에스케이에선 2000년 7~8월께 한 지역방송의 개국특집 다큐멘터리 제작을 후원해 방송이 나간 다음날 대공원 추진팀 전원이 교체될 정도로 추진팀의 신분보장조차 이뤄지지 못했다.

둘째, 지방자치단체장의 뜻과 의지에 따라 공원의 주제와 성격이 바뀐다는 점이다. 울산대공원은 애초 생태공원에서 생태적 요소를 약간 가미한 도심근린공원으로 바뀌어 추진되었다가 다시 최첨단의 테크노파크로 변해 개장식 때 레이저빔 쇼까지 벌어졌다. 대공원 2차 시설에 대해서도 기본개념을 울산시는 자연테마공원으로, 설계용역을 맡은 업체는 가족놀이공원으로 각각 계획해 서로 손발이 맞지 않고 있다.

셋째, 친환경 생태적이라는 용어를 사용하면서도 반환경적 반생태적 공사를 하고 있다는 점이다. 지난 1월 대공원 동문쪽에 계곡을 메워 심어 놓은 1000만원 이상 가는 소나무가 대부분 고사했다. 습기가 많아서 뿌리가 썩어버렸기 때문이라고 한다. 지형이나 수목의 특성조차 제대로 파악하지 못해 일어난 일이다.

또 1998년과 99년 대공원 터의 충혼탑 근처 숲에서 늦반딧불이의 서식이 확인됐으나 지금은 공원 화장실이 그 자리를 대신하고 있다. 2차 시설도 숲 생태계에서 어머니 자궁과도 같은 계곡을 전부 메워 야외결혼식장, 가족피크닉장, 서바이벌 게임장 따위를 짓고 그 옆에 조류관찰장과 나비학습원을 만들겠다고 하고 있다.

울산시는 지금도 늦지 않았으니 시와 에스케이, 시의회, 시민단체, 학계 전문가 등으로 가칭 울산대공원 조성추진위원회를 구성해 백지상태에서 대공원 조성계획을 재검토해야 한다.

윤석/울산 생명의숲가꾸기 국민운동 사무국장
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