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편집 2004.12.19(일) 19:58

민방위 교육훈련의 문제점과 개선방안


나는 올해 민방위 1년차로 전반기와 하반기 4시간씩 두 번의 교육 훈련을 받았다. 재난 구호, 전기사고 예방, 건강 관리, 소방 교육 등이 주내용으로 2백여명 되는 대원들이 시민회관 강당에 모여 강의를 듣는 방식이었다.

내용은 식상했고, 강사의 목소리는 작아 잠자는 시간으로 딱이었다. 강의를 듣는 사람은 거의 없었으며, 뒤편에서는 휴대폰 통화, 신문보기, 잡담 일색이었다. 강사들과 담당 공무원들은 이런 분위기가 못마땅한지 집중 해달라는 말, 휴대폰을 꺼달라는 말만 계속했다. 출석 체크도 실명을 확인하지 않아 대리출석이 가능했다. 민방위 훈련을 핑계로 쉬러 오는 사람이라면 환영할지 모르겠지만, 이건 시간, 인력, 국가 예산 낭비라는 생각이 들었고, 정말 왜 하는지 의구심마저 들었다.

정히, 민방위 대원 교육 훈련이 필요한 국가적 이유, 즉 국가안전 보장, 재난 구조·예방 인력을 만들기 위한 것이라면 효율적인 운영과 예산 집행이 필요할 것이다. 내가 기억하기로는 전·후반기 두번 모두 소화기 사용법을 강의로 들었는데, ‘강의로 듣는 것보다는 실제로 만져보도록 교육하는 것이 더 좋을 텐데’ 라는 생각을 떨칠 수가 없었다. 우리 주변에 소화기는 많지만 사람들이 이를 실제로 분사해 본 적은 많지 않기 때문이다.

가능하다면 다음과 같은 제안을 해본다.

첫째로 내실 있는 프로그램을 계획하고, 훈련 대원이 직접 선택해서 집중 교육을 받는 식이다. 예를 들면, 한명이 일년에 두번 4시간씩이면 두개의 체험 프로그램을 선택할 수 있는 방식이다. 소방관 체험, 보건소 체험, 경찰서 체험 등 각 현장에서 대원들을 소집한 후, 직접 공공기관에서 경험하고 훈련받는 것이다.

두번째로 현재 서울 강남구에서 실시하고 있는 바, ‘사이버 민방위 훈련’을 확대 적용하는 방안이다. 이 제도는 동영상 교육 프로그램을 보고 시험을 치러 60점 이상이면 교육을 이수한 것으로 간주한다. 자신이 원하는 시간에 짬을 내서 프로그램을 시청하면 되기 때문에 비용이 감소될 수 있는 장점이 있다. 교육 대상이 제한되어 있고, 서버의 잦은 고장이나 대리시험 등의 문제점은 있지만 조금씩 개선하면 지금과 같이 허울만의 소집교육보다는 훨씬 나을 것 같다. 그리고 일정한 교육 시행 후 평가를 하여 열심히 참여하지 않는 교육생에 대한 제도적 개선책도 마련되어야 할 것이다.

‘서울 동북부 민방위 훈련의 군기가 세진다’는 기사(12월14일치)를 보고 참 다행이라는 생각이다. ‘편하게’ 실내에서 교육을 받던 대원들이 이제는 실기 실습 위주의 체험을 하게 된다는 기사였다.

제도적인 개선책도 필요하겠지만 민방위 교육의 효과를 거두려면 정부는 우선 ‘민방위 교육 훈련이 왜 필요한가’에 대한 홍보에 힘쓸 필요가 있다. 예전처럼 반공이념이 강조되던 시대도 아니고, 지방자치 시대에 걸맞도록 지역적 특수성을 반영하는 민방위 개념 정립이 요구되기 때문이다. 민방위 대원 스스로의 의식전환도 필요하다. 요즘처럼 경제가 어렵고 힘든 시대에, 가족과 이웃들이 재난을 당했을 때, 발벗고 나설 수 있는 살신성인의 자세가 요구되는 시대이기 때문이다.

박근호/경기도 이천시 이천양정여고 교사

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